加快前海与香港合作造福两地
发布日期:2021-10-24 19:23   来源:未知   阅读:

陈克勤 立法会议员

深圳前海深港现代服务业合作区成立已超过10年,目前前海总面积由不足15平方公里,扩展至超过120平方公里,是港岛和九龙的面积总和,亦有港口和机场设施,可为香港人才和企业带来更充裕的发展空间,疏导因本港土地不足对产业发展造成的制约。香港有迫切的需要改善市民的居住质素与就业环境,期待两个各具发展优势的城市能谱写一段优势互补、协同发展的"双城记",造福港深两地以至整个大湾区的居民。

在"十四五"规划下,中央上月公布了"前海方案",深化推进深圳前海与香港的融合发展。随后特首发表的施政报告提出建设"北部都会区",以铁路延伸发展为主要骨干带动,跨越后海湾、大鹏湾和深圳河,形成"双城三圈"的空间格局。这是特区政府首次在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界线的策略和纲领,促进香港融入国家发展大局,突破了香港过去倾向与内地分开规划的取态。此举告别过去只以香港角度考虑施政,正式从"由乱入治",进入"由治及兴"的时代开端。因此,中央公布的"前海方案"与施政报告公布的"北部都会区"计划,除了为香港创造新的经济布局和大量就业,在政治发展上也有深刻而长远的意义及影响。

优惠众多 吸纳人才

深圳前海深港现代服务业合作区成立已超过10年,当初定位是:围绕为深圳乃至珠三角地区制造业服务及高端现代服务业中心,促进港深融合及港深大都会发展。在这基础上,新公布的"前海方案"核心将是建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展机制,推动现代服务业与制造业融合发展。目前前海总面积由不足15平方公里,扩展至超过120平方公里,是港岛和九龙的面积总和,亦有港口和机场设施,可为香港人才和企业带来更充裕的发展空间,疏导因本港土地不足对产业发展造成的制约。方案亦能为优势产业发展进一步提升动力,推动本港与内地法律合作、金融开放与科研转化落地,香港金融、法律以及创科等的专业人士可以拥有更大的发展机遇,同时,青年可以有更广阔的发展平台。

现时前海对港资公司注册设有相当优惠政策和好处,包括已取消了资本限制,符合条件的企业亦可减按15%税率征收企业所得税,企业的中高层管理人员或同等层次的高端、紧缺技术人才,还可享受人才所得税财政补贴等等。据报道,深圳市政府已成立专门的领导小组,将"前海方案"细化分解成203项重点推进事项,聚焦深港合作、扩容提质,将进一步便利港澳专业人士在前海跨境执业,推动形成境外国际通行执业资格认可清单,全方位便利金融、法律、税务、会计、建筑、医疗等领域的港澳或国际专业人士在前海跨境执业,并将出台更多便利港澳居民在前海工作、生活的新举措。

建设提速 谱写"双城记"

香港在参与前海管理上仍存在很大的提升空间。现时由洪为民担任前海管理局香港事务联络官,为前海管理局提供意见。但除了他以外,似乎缺乏能让港人可以参与前海事务的渠道。因此,笔者乐见"前海方案"中提到会研究让在前海合作区工作或居留的港澳和外籍人士参与前海区域治理,探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务。

"不进则退,慢进也是退"。要实现包括"北部都会区"等长远发展计划和项目,必须以高效速度进行,不要再以过去河套区发展或者北环线项目那样,要横跨二十、三十年时间才能落实。当局要改革城市规划及审批等的法定程序,不能套用海外其他已发展国家地区的速度来发展基建设施,否则难以追上国家的发展。事实上,香港是有迫切的需要改善市民的居住质素与就业环境,期待两个各具发展优势的城市能谱写一段优势互补、协同发展的"双城记",造福港深两地以至整个大湾区的居民。

来源:文汇报